Mercredi 8 novembre 2017, en soirée, l'Assemblée Nationale a voté le budget en baisse de la mission "Travail et emploi", la réduction du nombre de contrats aidés. Seul le groupe des "Marcheurs" a soutenu ce budget. Depuis quelques semaines déjà, j'ai tenté d'alerter le gouvernement sur les conséquences désastreuses que ce budget va avoir sur les associations, les collectivités locales et l'ensemble du secteur non marchand. Ce vote s'est déroulé dans une ambiance tendue mais la majorité parlementaire, aux ordres du gouvernement et de l’Élysée, n'a accepté que deux amendements en tout et pour tout, venant d’autres groupes parlementaires.

L'effort mis sur la formation, bien que nécessaire, n'empêchera pas le retour au chômage de dizaines de milliers de nos concitoyens, renforçant la précarité, mettant un terme à une multitude d'activités. Les crédits de la mission passent de 15,4 milliards d'euros en 2017 à 13,9 milliards, soit une diminution de 1,5 milliard. La baisse, considérable, est essentiellement liée à la réduction du nombre de contrats aidés, qui passera en 2018 à 200.000, exclusivement dans le secteur non marchand, pour une enveloppe de 1,4 milliard d'euros. Il s'agit d'une baisse d'un milliard d'euros.

On mesure chaque jour davantage, les exigences liées aux engagements présidentiels de passer sous la barre des 3% de déficit public que réclame le traité de Maastricht et surtout à la promesse faite à Angela Merkel par le Président Macron au début de son mandat.

Bercy tient à tout prix à présenter à la commission européenne un budget conforme à la règle d'or avant le 31 décembre. Mais l'équation politique a considérablement changé en Allemagne suite aux dernières élections législatives qui a vu l'entrée de 90 députés d'extrême droite au Bundestag.

Il apparaît clairement que la "start-up nation" n'est réservée qu'aux gagnants et autres "winner". Les autres doivent attendre le salut du "ruissellement" des plus riches mais qui défiscalisent dans les paradis fiscaux. La brutalité avec laquelle agit le gouvernement dans toute une série de domaine ne produira que des fractures supplémentaires dans la société française.

Christian HUTIN

Député du Nord

Membre de la commission des Affaires étrangères

Depuis deux jours, on tente de nous faire passer Waterloo pour Austerlitz et que le Président de la République aurait arraché une immense victoire contre l'Europe entière coalisée. Que sa "méthode" pour remettre la construction européenne sur de bons rails aurait fait ses preuves à cette occasion. "Angéla c'est toi? C'était Junker!" serait-on tenté de dire, car en guise de changement c'est surtout la continuité qui domine.

Fondamentalement rien ne change puisque la durée du détachement passe à 18 mois (12 + 6) quand on sait que la durée moyenne de détachement d’un travailleur est de 98 jours. Par ailleurs, rien sur le transport routier et même plutôt un recul puisque la France accepte un report des mesures indispensables pour lutter contre le dumping social, dans le cadre du Paquet mobilité.

Il ne s'agit que d'un élément de communication politique essayant de nous faire passer des vessies pour des lanternes. Car la réalité est très simple, le travail détaché déstabilise et fragilise notre système social puisqu'il le met directement en concurrence avec celui du pays d'origine du travailleur, c'est un système qui exerce une pression considérable sur les salaires donc sur le coût du travail, seul moyen d'être "compétitif" dans une zone de monnaie unique, c'est également un système qui dresse les salariés les uns contre les autres. C'est la philosophie même du travail détaché qu'il faut combattre en refuser. Nulle victoire présidentielle au service d'une "Europe qui protège", mais maquillage de la réalité.

C’est pourquoi il faut poursuivre la lutte pour corriger cet accord au rabais accepté à des fins purement électoralistes. Car cette directive est l'essence même de ce qu'est devenue la construction européenne: la concurrence de tous contre tous et notamment des systèmes de protections sociales entre-eux.

Christian HUTIN
Député du Nord
Membre de la commission des Affaires étrangères